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程序違法,河南現典型的"先上車、后買票"的暗箱操作
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樓主   作者:柴柯夫司機    發表時間:2019/1/3 17:03:14    編 輯   
  李銘自上任河南省財政廳信息化管理辦公室主任以來,工作作風強勢,在信息化建設的采購活動中采取先內部指定公司、后補辦政府采購手續、操控招標結果的“先上車、后買票”方式,程序違法,嚴重違反正府采購法、政府采購實施條例及相關規定;尤其是其最近將被提拔到副廳級領導崗位,在離任前突擊密集發標,目前已經開出的標的中標價格更是幾乎貼近預算(中標廠商對自己的報價都是高度自信),這種現場正常嗎?是否存在控標的違規違法行為?需要社會公眾來來監督更需要組織上嚴肅核查。具體事實如下:
  一、河南省財政廳扶貧資金動態監控系統(招標編號:豫財招標采購-2017-2513)
  河南省財政廳2017年立項開發扶貧資金動態監控系統,李銘未經招標,直接指定北京靈數科技有限公司進場開發。從互聯網公開信息中可以看到,河南省扶貧資金監管系統于2017年6月底在全省上線運行(附1:互聯網新聞截圖);而北京靈數科技有限公司不過是2017年2月剛剛注冊成立的新公司,從無財政業務信息系統建設成功案例和經驗,不知道李銘為何一眼相中了該公司,并于2017年11月竟還發出了單一來源采購的公示,預算價格482.9萬(附2:單一來源專家論證意見)。其單一來源原因中說“通過與靈數公司較長時間的洽談與交流,我們認為靈數公司對扶貧系統需求了解較深,并且具有較強的項目實施能力、數據分析能力和技術支持能力,能在較短時間內完成系統開發任務。如選擇其他開發商進行服務和升級,要完全滿足時間、數據、技術上的要求,必然要對原系統和數據有一個相當長的時間熟悉過程,在時間上會延長系統建設的進度,進而影響到整個系統的正常使用;若另行設計開發,會導致重復投資。”,其理由完全是主觀認定,毫無客觀依據,根本站不住腳。在此單一來源采購遭到其他軟件開發廠商質疑后,李銘不得不改變招標方式,但是在其操控下北京靈數科技有限公司仍以481萬緊貼預算的高價中標(預算482.9萬),真是神通廣大!同時原單一來源公示被人從河南省政府采購網刪除,幸運的是互聯網上仍可查到相關殘留信息(可用百度搜索到)。
  這是典型的“先上車、后買票”,涉嫌暗箱操作的違法行為。
  附1:新華網和網易新聞截圖
  
  
  附2:單一來源采購專家論證意見表
  
  二、河南省財政廳一體化升級計算資源采購(招標編號:豫財招標采購-2018-1434)
  2018年8月,財政廳發標采購一體化升級所需計算資源,該項目計劃采購虛擬化服務器、CA服務器、Haoop服務器、數據庫服務器等合計55臺服務器。業界公認的服務器品牌,國產品牌首選應該是浪潮、華為,其次才是聯想;但是本項目采購從配置參數(附3:計算資源采購需求配置清單)的要求上就直接匹配聯想服務器,雖未指定品牌,但與指定無異。而且本項目預算金額1296.49萬,中標價1196.35萬,顯然沒有充分競爭。
  附3:計算資源采購需求配置清單
  (截取自招標文件)
  
  三、李銘提拔在即突擊發標且中標價格高度自信的貼近預算
  李銘即將提拔副廳級領導崗位,在離任前突擊發標,主要時間集中在11月中旬以后,發標總規模之大河南財政廳歷史上絕無僅有”,公眾可以從河南省政府采購網或者河南省資源交易中心網站去查看,各采購項目的評分標準都是為特定供應商量身定制。目前已經完成的政府采購項目的中標價格更是幾乎貼近預算(中標廠商對自己的報價都是高度自信),這種現場正常嗎?這里面是否存在因“先上車后補票”的原因?評標現場又是怎么回事?是否有人在干預和引導評審過程及結果?太多的問題需要給公眾一個交代、需要組織部門去嚴肅核實。
  總之,“先上車后補票”的程序違法、違反正府采購的公平公正原則并涉嫌肆意操控評審結果,實質是黨員領導干部對人民賦予的權力一種褻瀆。是誰給了你“先上車后補票”的權力?是誰給了你違法違規的勇氣?如不認真對待,將會嚴重敗壞財政廳工作風氣、影響黨和政府在人民心目中的形象!破壞社會公平與正義、打擊人民群眾的幸福感、獲得感!
  補充,截至今日李銘已經提拔為副廳級領導干部(試用期一年),且前期密集發標的項目基本證實了指定廠商中標的推測,相關部門應該引起高度重視。​
柴柯夫司機

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